在本次分享中，奚熙灿老师聚焦中国工业化进程中地方政府通过低价工业用地支持制造业发展的典型事实，深入探讨了土地政策促进产业发展背后的经济机制及其福利效应。报告从中国制造业快速发展的现实背景出发，指出制造业企业普遍面临较强的融资约束，而地方政府通过提供低价工业用地，能够在一定程度上缓解企业融资困难，促进资本积累与制造业扩张。然而，当不同地区的地方政府竞相采取土地补贴政策时，也可能引发过度补贴和资源配置扭曲。围绕这一问题，奚熙灿老师重点分析了产业政策的经济合理性与地方政府之间的政策协调问题，为理解中国地方政府推动工业化发展的经济机制提供了新的研究视角。

奚熙灿老师详细介绍了研究的实证事实、理论模型与定量分析结果。研究首先利用中国土地交易数据，揭示了工业用地价格相较于其他城市用地存在显著折价、折价幅度随时间不断扩大，以及经济结构相似城市之间的土地优惠政策具有较强联动性等典型事实。在此基础上，研究构建了一个包含制造业融资约束、土地要素配置和地方政府政策竞争的空间经济模型，系统考察了地方政府土地补贴政策对企业融资、制造业发展及社会福利的影响。研究发现，适度的工业用地补贴能够通过提高企业净资产、缓解融资约束来促进资本积累并改善社会福利，但地方政府在制定政策时往往忽视本地制造业扩张对其他地区产品价格产生的负面影响，从而导致分散决策下的补贴水平高于全国协调下的最优水平。进一步的定量分析表明，仅考虑居民福利和地方政府竞争，仍难以完全解释现实中较高的工业用地折价。当地方政府额外重视制造业规模时，模型能够更好地解释现实中的土地补贴水平，但与此同时，过度补贴也可能带来显著的社会福利损失。此外，研究还考察了政策实施后的动态调整过程，指出土地补贴的长期收益与短期成本可能由不同代际承担，进一步揭示了产业政策在跨期福利分配方面的重要影响。

在交流讨论环节，胡秋阳、姜磊、荆克迪、杨光、刘俸奇、李凝辉、胡裕民等老师和在场同学围绕制造业融资约束的作用机制、地方政府产业政策目标、区域间政策竞争以及土地补贴的福利效应等问题展开了学术探讨。相关讨论进一步深化了对土地资源配置、地方政府行为与产业政策之间复杂关系的认识，现场学术交流氛围浓厚。

本次何廉讲堂的举办，不仅为经济学院师生带来了产业政策、空间经济学与宏观发展经济学交叉领域的前沿研究成果，也为理解中国工业化进程中的地方政府行为及其经济影响提供了新的理论视角。讲座进一步激发了在场师生对产业政策有效性、区域协调发展及资源配置效率等重要经济学问题的研究兴趣，为后续相关领域的学术研究与交流提供了有益启发。

编辑：徐牧谣、刘佳欢

审核：何志慧、孙景宇