破除区域间行政分割是推动企业跨地区经营、实现区域市场整合的关键举措,但现有讨论多聚焦于省际和市际之间的市场壁垒,相对忽视城市内部区县之间的行政分割。事实上,即使相邻区县同属一座城市,企业跨区经营仍可能面临准入规则、政策执行和资源配置等方面的制度摩擦。在市管县体制下,撤县设区的经济含义并非仅限于“县”改“区”的名称或建制变化,其核心在于调整原县域与中心城市之间的治理关系,进而重塑被撤县与中心城区之间的资源配置方式和市场边界。鉴于此,该文基于全国税收调查与中国工商注册企业数据构建的“总部—分支”面板数据,使用多时点双重差分模型考察以撤县设区为代表的行政区划调整对企业跨地区经营的影响。
该文研究发现,撤县设区显著增加了总部位于被撤县的企业在本市辖区设立分支机构的数量,促进了商品与服务在市域内部跨地区流动。机制检验表明,该效应主要通过削弱区县间行政分割,进而降低制度性准入壁垒、增强市场可达性和优化金融资源配置实现。该文进一步研究发现,撤县设区对企业跨地区经营的促进作用主要表现为从外围到中心的单向“虹吸效应”,反向的“扩散效应”并不明显。该文为优化空间治理结构、破除区域间行政分割并推进全国统一大市场建设提供了微观证据。
《世界经济》创刊于1978年,是由中国社会科学院主管、中国世界经济学会与世界经济与政治研究所共同主办的学术期刊,是国内最早的世界经济类刊物之一,同时是国内各高校、研究机构公认的经济学顶级期刊。
供稿:学科建设与科研办公室
编辑:徐牧谣、刘佳欢
审核:何志慧、孙景宇