十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”,第一次在党的全会文献中将应对人口老龄化上升到国家战略高度,引发社会各界广泛学习。近期,我院人口与发展研究所原新教授接受媒体专访,对此进行了系列解读。
2月19日,《中国日报》智库平台“观中国”和 China Daily 智库版面 Global Views 刊发原新教授题为《应对人口老龄化战略:发展与分配是“双翼”》和《Dealing with Aging Society》的观点文章。文章指出人口老龄化快速发展将成为未来中国新发展阶段的基本国情之一,推动经济可持续发展和保障财富公平分配,是应对老龄化战略的两大支柱。其中,经济发展是根本,是实现从“未富先老”到“速老快富”的保证;公平分配是保障,是实现从“未备先老”到“边老边备”的保证。在积极应对人口老龄化的过程中,做大“经济蛋糕”是基础,公平分配“经济蛋糕”是手段,保障群众生活改善是目标,不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进社会公平正义,增强获得感、幸福感和安全感。(文章链接:《中国日报》https://mp.weixin.qq.com/s/TlAWGzth9vSC3zr2z2oikw; China Daily https://www.chinadaily.com.cn/a/202102/19/WS602f01cca31024ad0baa9895.htmlbaa9895.html)
2月1日,国家发改委、民政部、卫健委联合发布《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》(以下简称《通知》)。原新教授接受《南方都市报》专访,结合十九届五中全会精神进行专题解读。主要观点:第一,《通知》特别注重盘活存量资源的工作思路,这既能发挥经济效益又能解决现实问题,符合市场配置资源、最大程度挖掘资源的整体趋势。具体上可以推动地方党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型为养老服务设施;发挥社会、市场和家庭等力量,发展普惠型养老。第二,《通知》强调解决老年人智能技术的运用难题,实际上,这不仅是技术问题,更是人文关怀问题,解决老年人数字鸿沟需要政府更加注重以人为本,分类指导,充分调动企业用技术进步为老年人提供便利的积极性。《通知》中“互联网+养老”内容体现了“没有围墙的养老院”理念,把养老服务资源向居家下沉。第三,《通知》提出“到2022年,在全国培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群”,该时间节点契合了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出的“到2022年,我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立”的战略目标。充分考虑中国城乡和区域的差异国情,应对老龄化不能一蹴而就、遍地开花,要“尽力而为,量力而出”选择有条件的地方先行试点,创造可复制经验,再去推广。第四,什么样的城市符合人口老龄化重点联系城市的条件呢?根据《通知》,简言之便是“有意愿、有能力、有机制、有基础”的四个条件。其中,“基础”是指“具备积极应对人口老龄化和构建老年友好型城市的基础”,这里要避免狭隘思维,“构建老年友好型城市”不等同于“解决老年人怎么养”,积极应对人口老龄化不等同于怎么解决老年人的问题,而是在人口老龄化加速的背景下,如何实现经济社会平稳健康和可持续发展。人口老龄化涉及社会的每个个体和代际,用“构建年龄友好型社会”的表述会更贴切。(文章链接:《南方都市报》https://mp.weixin.qq.com/s/FFBoCDgWcGeW0uSG2tfGOg)