5月28日下午，南开经济研究所于经济学院八楼大会议室举行了双周学术讨论会。本次讨论会邀请了上海财经大学公共管理学院博士生导师、卫生政策与管理研究中心主任余央央教授，做主题为“长期护理保险与县域老年照护供给——基于不同所有制机构竞争视角”的报告。主持人为南开大学经济研究所副所长丁继红教授。经济学院和金融学院的师生们参加了讨论会。

主讲人 余央央教授 

余央央教授首先指出，当前我国农村老年人口占比高、失能照护需求迫切，但县域养老照护供给滞后、市场化程度低；同时，长护险试点初期多仅覆盖城镇职工，县域农村覆盖不足，易出现“有制度、无服务”的困境。对此，不同于以往文献从城市层面来评估长护险对供给侧的影响，该研究首次实证评估了在县域农村地区的政策效果，同时使用结构模型刻画了营利性与非营利性两类老年照护机构间的竞争性行为，并通过反事实模拟为理解长护险“扩面”对县域照护供给市场化水平、公平性的影响提供经验证据。

该研究构建了全国县域层面的老年照护服务综合数据库，采用渐进双重差分法、结构模型与反事实模拟方法，区分营利性与非营利性照护机构开展实证分析。研究发现：首先，长护险覆盖范围的扩大显著促进了县域营利性照护机构的供给，但对非营利性机构并无显著作用。其次，长护险能提升营利性机构利润以激励其入市，且营利性机构对非营利性机构存在单向挤出效应。反事实模拟进一步表明，人口老龄化加深叠加长护险覆盖扩面能够共同提升县域照护整体供给与市场化水平，且该效应在照护资源匮乏地区更为明显，有助于改善县域养老照护服务供给公平性。

在讨论环节，在场师生围绕县域老年照护市场的特点、照护机构进入市场的决策机制等相关话题展开了热烈的讨论与交流。余央央教授的精彩学术分享，不仅让在场师生收获颇丰，更引发大家围绕我国长期护理保险政策实施成效展开深度探讨。

讨论会现场

来源：南开经济调查

编辑：徐牧谣、刘佳欢

审核：何志慧、孙景宇