对话人： 

　　孙景宇 南开大学经济学院党委副书记、教授 

　　闫 丽 天津日报评论员 

城乡融合发展是现代化的重要标志。统筹抓好城市更新和乡村全面振兴，一体设计、一并推进，优化空间布局，促进各类要素双向流动，实现城乡经济深度融合、功能互补，一座大都市的“现代味”会更足。

闫丽：现代化建设进程必然伴随着城乡结构的调整。城市更新与乡村全面振兴互促共进、协同发展，是顺应城镇化发展大势、激发乡村发展活力的必然选择，也是建设社会主义现代化大都市的重要方面。

孙景宇：是的。下好发展的“一盘棋”，协调是关键。实现城乡协调发展、融合发展，是补短板、强弱项的过程，也是激发潜能、释放活力的过程。对城市而言，城市空间、格局、功能通过更新实现“版本升级”，这是城市建设更好适应新发展阶段的体现，也是一些存量资源“长”出新经济增长点的过程。对乡村而言，发展的短板也是潜力和空间。如果说城市是建设国内大市场的主要依托，乡村则是发展国内大市场的最大增量。统筹抓好城市更新和乡村全面振兴，促进乡村的资源要素与城市、区域，乃至全国的大市场相对接，将有效提高供给质量、拓展需求空间，为现代化大都市建设提供动力。

闫丽：实现城乡美美与共，很重要的一点是认清城市更新与乡村振兴的关系。当前，城市更新行动有序实施，乡村振兴也在统筹推进。我们如何认识这两者的关系？

孙景宇：城市与乡村，需要双向奔赴。城乡不是非此即彼的关系，而是有机统一、紧密联系的，是一种发展的共同体。在天津，城市在提升内涵品质，乡村也在铺展和美富裕新画卷。天津农业农村“块头”相对较小，城乡融合很大程度上是城市带动乡村。在城市更新的过程中，城市功能、公共服务等作用的发挥，需要向乡村延伸。在乡村振兴的场景下，城市相当多的产业链条中，乡村也占了一席之地。城乡就像齿轮一样咬合在一起，功能、资源各不相同，但可以互补、联动。因此，我们在把城市打造成活力之城、幸福之城的同时，对乡村不能只取不予，而是要推动工业反哺农业、城市支持农村，实现产业发展融合化、城乡公共服务均等化、城乡要素配置合理化等为一体的融合发展。

闫丽：城乡发展同频共振，“共”的是“一盘棋”的理念，也是双向流动的要素资源。对于天津而言，农业比重不大，但意义重大、作用重大。城乡关系的融合、协调、统筹，关键在于运用多种手段，让更多生产要素在城乡之间充分涌流。

孙景宇：的确如此。走好城乡融合发展之路，需要我们跳出城市看城市更新，也要跳出乡村看乡村振兴。城中有乡的资源，乡中有城的需求。要素流动是双向的，不只是城市吸引农村的资源，更要加大农村的吸引力，补上农业农村发展的短板。这要靠市场、靠机制，也靠政策。比如，天津的很多城郊地区守着中心城区这个大市场，发展起都市型农业，沙窝萝卜、“宝藏”花卉、预制菜等都成了“香饽饽”。对此，天津在用地支持、金融服务、人才引育等方面促进乡村产业招商引资，全方位支持服务涉农企业。提高农业农村汇聚要素资源的能力，推动人才下乡、资本下乡、产业下乡，把农村发展效益提上来，把农民收入提上来，这样的双向流动必然带来发展的双赢。

闫丽：在西青区西闫庄村，废弃鱼塘变身新式帐篷营地，吸引了众多游客；在宝坻区韩家墅村，占地约270亩的婚礼主题公园成为新的网红打卡地……众多村庄围绕城市需求，通过产业转型走上融合发展之路。可以说，统筹抓好城市更新和乡村全面振兴，产业是一个重要抓手。

孙景宇：城乡融合发展，还有一个指向，就是乡村要在与城市“共舞”的过程中展现特色。特色的依托和载体，就是产业。通过产业这个纽带，农村嵌入到城市发展的轨道或者说链条中来，从而实现一体共进。这包括城乡空间布局上的协同，也意味着一二三产业的融合。目前，天津正在推动构建以“大美津郊”为主题的全域全季跨界乡村旅游时空格局，在因地制宜、市场主导的基础上不断提升农文旅融合水平，走现代化乡村旅游之路。这是“一”“三”的融合，“二”也需要加入进来。农村特色产业之特，体现在新产业、新业态、新模式的涌现和发展，在生产、加工、仓储、运输等各方面延伸农业产业链条，更多乡村就会成为城市的“后花园”“加油站”。

来源：天津日报