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孙景宇:统筹发力 城市与乡村携手并进
发布者:网站管理员 发布时间:2024-02-02

对话人: 

  孙景宇 南开大学经济学院党委副书记、教授 

  闫 丽 天津日报评论员 

 

城乡融合发展是现代化的重要标志。统筹抓好城市更新和乡村全面振兴,一体设计、一并推进,优化空间布局,促进各类要素双向流动,实现城乡经济深度融合、功能互补,一座大都市的现代味会更足。

闫丽:现代化建设进程必然伴随着城乡结构的调整。城市更新与乡村全面振兴互促共进、协同发展,是顺应城镇化发展大势、激发乡村发展活力的必然选择,也是建设社会主义现代化大都市的重要方面。

孙景宇:是的。下好发展的一盘棋,协调是关键。实现城乡协调发展、融合发展,是补短板、强弱项的过程,也是激发潜能、释放活力的过程。对城市而言,城市空间、格局、功能通过更新实现版本升级,这是城市建设更好适应新发展阶段的体现,也是一些存量资源出新经济增长点的过程。对乡村而言,发展的短板也是潜力和空间。如果说城市是建设国内大市场的主要依托,乡村则是发展国内大市场的最大增量。统筹抓好城市更新和乡村全面振兴,促进乡村的资源要素与城市、区域,乃至全国的大市场相对接,将有效提高供给质量、拓展需求空间,为现代化大都市建设提供动力。

闫丽:实现城乡美美与共,很重要的一点是认清城市更新与乡村振兴的关系。当前,城市更新行动有序实施,乡村振兴也在统筹推进。我们如何认识这两者的关系?

孙景宇:城市与乡村,需要双向奔赴。城乡不是非此即彼的关系,而是有机统一、紧密联系的,是一种发展的共同体。在天津,城市在提升内涵品质,乡村也在铺展和美富裕新画卷。天津农业农村块头相对较小,城乡融合很大程度上是城市带动乡村。在城市更新的过程中,城市功能、公共服务等作用的发挥,需要向乡村延伸。在乡村振兴的场景下,城市相当多的产业链条中,乡村也占了一席之地。城乡就像齿轮一样咬合在一起,功能、资源各不相同,但可以互补、联动。因此,我们在把城市打造成活力之城、幸福之城的同时,对乡村不能只取不予,而是要推动工业反哺农业、城市支持农村,实现产业发展融合化、城乡公共服务均等化、城乡要素配置合理化等为一体的融合发展。

闫丽:城乡发展同频共振,的是一盘棋的理念,也是双向流动的要素资源。对于天津而言,农业比重不大,但意义重大、作用重大。城乡关系的融合、协调、统筹,关键在于运用多种手段,让更多生产要素在城乡之间充分涌流。

孙景宇:的确如此。走好城乡融合发展之路,需要我们跳出城市看城市更新,也要跳出乡村看乡村振兴。城中有乡的资源,乡中有城的需求。要素流动是双向的,不只是城市吸引农村的资源,更要加大农村的吸引力,补上农业农村发展的短板。这要靠市场、靠机制,也靠政策。比如,天津的很多城郊地区守着中心城区这个大市场,发展起都市型农业,沙窝萝卜、宝藏花卉、预制菜等都成了香饽饽。对此,天津在用地支持、金融服务、人才引育等方面促进乡村产业招商引资,全方位支持服务涉农企业。提高农业农村汇聚要素资源的能力,推动人才下乡、资本下乡、产业下乡,把农村发展效益提上来,把农民收入提上来,这样的双向流动必然带来发展的双赢。

闫丽:在西青区西闫庄村,废弃鱼塘变身新式帐篷营地,吸引了众多游客;在宝坻区韩家墅村,占地约270亩的婚礼主题公园成为新的网红打卡地……众多村庄围绕城市需求,通过产业转型走上融合发展之路。可以说,统筹抓好城市更新和乡村全面振兴,产业是一个重要抓手。

孙景宇:城乡融合发展,还有一个指向,就是乡村要在与城市共舞的过程中展现特色。特色的依托和载体,就是产业。通过产业这个纽带,农村嵌入到城市发展的轨道或者说链条中来,从而实现一体共进。这包括城乡空间布局上的协同,也意味着一二三产业的融合。目前,天津正在推动构建以大美津郊为主题的全域全季跨界乡村旅游时空格局,在因地制宜、市场主导的基础上不断提升农文旅融合水平,走现代化乡村旅游之路。这是”“的融合,也需要加入进来。农村特色产业之特,体现在新产业、新业态、新模式的涌现和发展,在生产、加工、仓储、运输等各方面延伸农业产业链条,更多乡村就会成为城市的后花园”“加油站

 

来源:天津日报